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한국거래소, '신설' 사전예방부 어떻게 운영하나 제2의 SG·영풍제지 방지 목적…불건전종목 적출시스템 활용

손현지 기자공개 2023-12-22 13:56:29

이 기사는 2023년 12월 20일 14:05 thebell 에 표출된 기사입니다.

올해 굵직한 주가조작 사건이 연달아 발생한 가운데 한국거래소가 촘촘한 시장감시 태세에 나선다. 오는 26일 이사회에서 사전예방부를 신설하는 안건을 의결하고 인력구성을 확대하는 방향의 조직개편을 진행할 예정이다.

신설되는 사전예방부는 내달부터 실무에 적용할 '중장기 불건전종목 시장경보 조치 시스템' 운영을 맡게 된다. 단기급등 종목 뿐 아니라 6개월~1년간 장기간 주가가 오른 종목들을 대상으로 불건전 요건을 감시하는데 주력할 것으로 관측된다.

◇'사전예방-사후적발' 기능 이분화

20일 금융투자업계에 따르면 거래소는 시장감시본부 인력을 10명 정도 추가로 늘리는 방향으 조직개편을 추진 중이다. 시장감시본부 산하에 사전예방부를 신설하면서 기존 6개부서(시장감시부, 특별심리부, 심리부, 시장감시제도부, 감리부, 공매도특별감리부) 체제에서 7개부서로 확대추진하고 있는 가운데 관련 인력들이 추가로 필요해진 까닭이다.

사전예방부는 각종 불공정거래들을 예방하기 위한 목적으로 신설한 조직이다. 기존 시장감시부에서 맡던 사전예방 업무를 전담하게 된다. 시장감시부에서 관할하던 불공정거래 '사전예방' 업무와 '사후적발' 업무 중 사전예방 기능을 별도의 조직으로 떼어내 운영하는 셈이다.

사전예방 기능을 강화하려는 건 올해 굵직한 주가조작 사태가 연달아 터진 것을 반면교사 삼은 조치다. 지난 4월 'SG증권발 주가폭락 사태'에 이어 6월 '5개 종목 하한가 사태', 하반기에는 '영풍제지 사태'가 발생하며 증권업계에 충격을 줬다. 주가조작 세력은 매수자와 매도자가 사전에 가격을 정하고 특정 시간에 주식을 매매하는 '통정매매'를 통해 주가를 끌어올린 것으로 알려진다.

거래소는 사전예방 차원에서 새로운 시스템도 도입한다. 앞서 단기 급등 종목뿐만 아니라 장기간 주가가 오른 종목을 대상으로 하는 초장기 불건전 요건 신선하고 해당 요건에 들어가는 종목을 찾아내는 적출시스템 개발에 나선 바 있다. 최근 시스템이 완성 단계에 접어들어 내년부터 실무에도 도입할 계획이다.

◇'중장기 불건전요건' 종목 적출 시스템도 완성 단계

거래소는 지난 4월 대규모 주가조작 사건 이후 금융당국과 개선 방안을 마련하기 위해 머리를 맞대왔다. 그 일환으로 추진했던 '중장기 불건전요건' 종목 적출 시스템' 개발이 완성단계에 접어들었다. 시장감시부는 추후 신설된 시스템을 토대로 시장감시에 나서게 된다.

그동안 거래소 감시망 내에서 이상거래 적출 대상은 최대 100일 거래종목으로 한정돼왔다. 이는 SG사태 발생원인으로 지목됐다. 현행 시장 경보는 단기간 주가 급등 종목을 대상으로 발동되고 있으나, 장기적으로 주가가 상승한 종목에 대한 투자주의 환기 효과가 미흡했던 것이다.

이에따라 거래소는 6개월(중기)·1년간(장기) 이상거래 적출 기준을 추가한 새로운 경보시스템 개발에 총력을 기울여왔다. 1년 전 주가에 비해 200% 이상 오른 종목들에 대해선 매매양태 등 불건전성을 반영해 초장기 투자 경고 지적 요건을 신설했다.

또 혐의 계좌 간 연계성을 확인하는 기법을 다양화하는데도 주력했다. 주가 조작 세력이 IP 우회, 차명계좌를 다량으로 동원하더라도 의심 정황을 빠르게 파악하기 위한 목적이다. 거래종목의 유사성이나 계좌간 체결 집중도 등 매매패턴 유사성을 분석하고 이를 데이터베이스화했다.

사전예방부는 차액결제거래(CFD) 계좌 관리도 담당한다. 주가조작 사태는 증권사의 CFD계좌에서 쏟아진 반대매매에서 촉발된 바 있다. 그간 CFD 계좌는 실제 투자자 정보가 노출되지 않아 한 세력이 여러 CFD 계좌를 활용해 주가를 조작할 수 있는 구조였다.
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