이 기사는 2012년 06월 25일 10:23 thebell 에 표출된 기사입니다.

용산 국제업무지구 개발 사업은 2010년 10월 ‘구조조정의 귀재'로 불리는 박해춘 전 국민연금공단 이사장이 용산역세권개발 회장으로 취임하면서 새로운 국면을 맞았다.

박 회장은 금융권 경험이 풍부하다. 서울보증보험과 LG카드 등의 사장을 거치며 부실회사를 정상화시켰다. 글로벌 금융위기 때는 국민연금공단 이사장으로 부임하며 약 26조원의 수익을 냈다.

좌초위기에 빠진 용산국제업무지구 개발사업의 '구원투수'가 될 것이라는 기대감을 갖게 하기에 충분한 커리어다. 하지만 정상화 방안 발표 이후 1년여가 지난 지금, 이렇다 할 성과는 보이지 않는다. 시장에서는 그가 언제쯤 '해결사'로서 본격적인 국면전환을 이뤄낼 지 주목하고 있다.

◇CB청약한 싱가포르계 펀드, 겉만 외국계 자본?

용산국제업무지구개발사업은 한국철도공사(이하 코레일)의 랜드마크 빌딩 선매입과 토지대금 납부 유예·4000억원의 유상증자 안을 들고 지난해 7월 화려하게 시장에 복귀했다. 박 회장이 용산역세권개발 회장에 취임한 지 9개월 만이다.

이 가운데는 유일하게 해외 자금유치도 있었다는 게 용산역세권개발 측의 설명이다. 4000억원 중 1500억원의 유상증자를 위한 전환사채(CB) 사모 청약에 드림허브 출자사인 코레일과 롯데관광개발·삼성물산 외에도 싱가포르 투자자 GMCM이 참여했다는 것이다.

1500억원 규모의 CB발행은 드림허브 지분율대로 코레일이 25%인 375억원을 인수했으며 이어 롯데관광개발이 226억원(15.1%), 삼성물산이 96억원(6.4%)을 인수했다. 실권 물량 803억원은 용산국제업무지구 시공사로 선정된 삼성물산(688억원)과 외국계 사모펀드인 GMCM(115억원)이 인수했다.

GMCM의 경우 국내 개인 투자자와 법인이 자금을 대 유상증자에 참여했다. 온전한 해외 자금유치라고 보기 어려운 대목이다. 금융권의 한 관계자는 "해외 자금을 끌어왔다고는 하지만 껍데기만 해외 자금일 뿐"이라고 말했다.

당시 용산역세권개발측은 사업 정상화 방안을 발표하면서 "약 6조1360억원에 이르는 재무효과가 있다"고 밝힌 바 있다.


◇정상화 방안 발표 1년…사업 지연에 출자사간 갈등 심화

대대적으로 발표했던 정상화 방안 역시 1년이 다 되도록 별다른 진척이 없다.

3월까지 완료하기로 한 코레일의 선매입 대금은 지난해 말 1차 납입 이후 2차 납입이 이뤄지지 않고 있고 4000억원의 유상증자 안 역시 1500억원만 실행된 상태다. 지난해 4월 미래에셋자산운용과 체결한 2318억원 규모의 랜드마크호텔 매각 업무협약(MOU)은 아직까지 본계약을 진행시키지 못하고 있다.

지난해까지 결과물이 나올 수 있을 거라 자신했던 중동·싱가포르·중국 등 해외 투자사들과의 오피스 등에 대한 건물매각 협의 안도 구체적인 계획을 제시하지 못하고 있다.

최근에는 용산역세권개발 주변에서 드림허브의 1조원 추가 유상증자 추진설이 돌면서 일부 출자사들을 중심으로 불협 화음도 감지되는 분위기다. 건설출자사(CI)의 한 관계자는 "내용이 실무회의에서 거론됐을 뿐이라고는 하지만 나머지 회사들은 알지도 못하는 사안이 내부에서 흘러나온 게 불편하다"고 조심스레 말했다.

여기에 당초 지난해 9월 서울시·용산구청 등과 함께 발표키로 했던 서부이촌동 주민들의 종합 이주대책 안은 이르면 이달 중에나 나올 것이라는 게 용산역세권개발 측의 설명이다.

이 때문에 정상화 방안 발표시 제시됐던 개발사업 추진 일정은 모두 늦춰졌다. 하지만 용산역세권개발 측에서는 추후 계획에 대한 설명 등이 전무한 상태다. 용산역세권개발의 한 관계자는 "정상화 계획과 관련한 사항은 현재 진행 중"이라고 밝혔다.



◇토지보상 주민 반발…설득과 합의 가능한가?

지난 5월 용산역세권개발은 용산국제업무지구에 들어설 총 23개 초고층빌딩들의 최종 디자인 설명회를 열었다. 그러면서 박 회장은 "세계 유수의 건축가들이 모든 설계작업에 참여한 만큼 오는 2016년 용산에는 새로운 미래가 등장할 것"이라며 화려한 청사진을 제시했다.

문제는 최종 디자인 설명회의 시점이다. 용산국제업무지구 개발사업의 전제 조건이라고 할 수 있는 서부이촌동 주민의 보상 계획이 나오기 전에 뚜껑을 연 것이다. 건설업계 안팎에서는 이로 인해 토지 보상 주도권을 빼앗겼다는 평가가 이어졌다.

이촌동의 한 공인중개사 관계자는 "동네 주민들은 2007년부터 토지거래허가구역으로 묶이면서 재산권 행사도 못하고 있다"면서 "휘황찬란한 조감도만 보여주면 무슨 소용이냐"고 말했다. 대형 건설사의 한 관계자 역시 "용산역세권개발 자체도 서부이촌동 주민들과의 통일된 창구를 확보하지 못했다"면서 "눈높이가 높아질 대로 높아진 주민들 설득이 쉽겠느냐"고 반문했다.

현 박원순 서울시장과의 의견 조율도 난제다. 박 회장은 오세훈 전 서울시장 재임시절 취임했다. 오세훈 전 시장은 서부이촌동 지역을 포함한 통합개발을 사업 인·허가 조건으로 내세웠지만 박원순 현 시장은 취임 초기부터 주민들의 의견을 수렴하겠다는 입장을 밝혔다.

보상계획 발표가 계속 늦어지고 있는 부분 역시 서울시 측과의 의견 조율이 해결되지 않았기 때문으로 보인다. 주민보상 업무를 위탁 수행하고 있는 SH공사의 한 관계자는 "서울시에서 주민들 의견을 더 반영해 보완해 줄 것을 계속 요청하고 있다"고 말했다.