이 기사는 2023년 08월 04일 11:07 thebell 에 표출된 기사입니다.

경남은행의 울산시금고 재유치에 빨간불이 켜졌다. 울산시가 사명 변경과 협력사업비 증액을 요구한 와중에 대규모 횡령 사태가 발생하며 시의 요구를 수용하기 어려워졌다. 내부통제 시스템 재정비와 사명 변경 작업을 동시에 진행하긴 쉽지 않다. 추가 충당금 적립이 필요해지면서 사업비 증액 여력도 줄었다.

횡령 사건으로 평판 리스크에 노출된 것도 시금고 지정에 영향을 미칠 수 있다. 울산시는 60여년간 시금고를 맡은 경남은행도 객관적인 심사의 대상이 될 것이라 예고한 바 있다. 지방은행 최대 규모로 횡령 사태가 불거진 경남은행을 선정하면 울산시도 비판 여론에 휩싸일 수 있다.

◇추가 충당금 적립 필요…사업비 증액 여력 감소

4일 금융권에 따르면 울산시는 오는 8일 차기 시금고 지정을 위한 사전 설명회를 진행한다. 24~25일 제안서를 받고 9월 말 선정을 마치는 일정이다. 시금고로 지정되는 금융기관은 2024~2027년 자금을 맡아 운영한다.

경남은행은 1962년 울산시 개청 이후 줄곧 시금고를 맡아 왔다. 부산은행이 부산시금고 지위를 바탕으로 부산 지역 제 1은행의 입지를 가지고 있듯 경남은행도 울산시금고로 지역 사회 기반을 다졌다.

올해 시금고 재유치 도전은 전에 비해 녹록지 않을 것이란 관측이 나왔다. 지난해 취임한 김두겸 울산시장이 경남은행에 시금고 재유치를 위해 사명을 변경하라고 요구했기 때문이다. 경남은행은 BNK금융지주 산하 은행이고 경상남도에도 영업 기반을 두고 있어 사명 변경은 현실적으로 쉽지 않다. 지역 사회에서 김 시장의 사명 변경 촉구는 사실상 협력사업비 증액을 위한 압박 수단으로 받아들여지고 있다.

경남은행은 2020~2023년 울산시금고로 110억원의 협력사업비를 제공했다. 2017~2019년에는 60억원 규모로 협력사업비를 제공한 바 있다. 재유치 과정에서 협력사업비가 연 평균 20억원에서 27억5000만원으로 오른 셈이다. 울산시는 이번에도 경남은행의 협력사업비을 높이려는 의도로 읽힌다.

하지만 562억원 규모의 횡령 사실이 드러나면서 경남은행은 사업비 증액이 쉽지 않아졌다. 횡령 금액 회수에 총력을 다하겠다고 밝혔지만 횡령 기간이 길어 회수를 장담할 수 없고 유용 금액 회수에도 상당한 시간이 소요될 것으로 관측된다. 울산시의 눈높이를 맞추려면 허리띠를 졸라 매야 하는 상황이다.

◇'객관적 심사' 공언한 울산시, 횡령 사태 평가는

울산시는 객관적이고 공정한 심사를 공언한 상태다. 60년 넘게 경남은행에 제 1금고를 맡기며 특정 은행의 독주를 허용한 것에 대한 부정적 인식을 의식했다. 울산 뿐만 아니라 다른 지방에서도 지방은행의 시금고, 주거래 지위를 담보하지 않는 분위기가 조성되고 있다.

여기에 횡령 사건으로 비판 여론이 더해지면서 울산시는 경남은행 선정에 부담을 느낄 수 밖에 없는 상황이 됐다. 지방은행 역대 최대 규모의 횡령 사건 발생 직후 경남은행을 제 1금고로 선정하면 울산시금고 지정 절차에 의문을 제기하는 목소리가 커질 수 있기 때문이다.

2019년 울산시금고 평가 배점을 보면 △금융기관의 대내외적 신용도 및 재무구조의 안정성(25점) △울산시에 대한 대출 및 예금금리(20점) △시민의 이용 편의성(24점) △금고업무 관리능력(24점) △지역사회 기여 및 시와의 협력사업(7점)이 있다. 대내외적 신용도가 가장 높은 비중을 차지한다.

지방금융 관계자는 "경남은행이 공개적으로 사과하고 대책 마련에 나섰지만 울산시금고 선정까지 시간이 얼마 남지 않았다"며 "부정적 여론을 극복할 시간적 여유가 부족한 게 가장 큰 걸림돌이 되지 않겠나"라고 말했다.