이 기사는 2013년 04월 09일 07:44 thebell 에 표출된 기사입니다.

보건복지부가 야심차게 추진하고 있는 '글로벌 제약 산업 육성 펀드' 사업 공고가 조만간 발표될 예정이다. '글로벌 제약 산업 육성펀드'는 중소·벤처 제약사의 기술개발과 해외시장 개척자금 지원을 위한 최초의 제약사 특화 펀드다. 복지부에서 200억 원을 출자해 1000억 원규모의 펀드 조성을 목표로 하고 있다.

이르면 오는 12일까지 구체적인 사업 계획을 확정, 늦어도 오는 19일부터 운용사들로부터 제안서를 접수받을 예정이다.

벤처캐피탈 업계의 관심은 뜨겁다. 바이오산업 투자를 전문으로 하는 첫 펀드인데다 규모도 커 안정적인 관리보수를 확보할 수 있기 때문이다.

이미 대형 벤처캐피탈은 물론 인터베스트, 솔리더스인베스트먼트, 아이디벤처스 등 바이오 전문 심사역을 보유하고 있는 중소형사까지 제안서 접수 준비를 마친 것으로 알려졌다.

그러나 관심만큼 이번 펀드에 대한 우려 또한 크다. 실제 투자 집행에는 여러 가지 제약이 불가피하기 때문이다.

펀드관리기관인 보건산업진흥원은 펀드의 법적인 성격을 명확하게 규정하지 않았다. 사업 공고에서도 사모투자전문회사(PEF)나 신기술금융사, KVF(한국벤처투자조합) 등을 모두 열어 놓을 계획이다.

하지만 복지부가 KVF 형태를 원한다는 것은 이미 공공연하게 알려진 상황이다. 컨설팅을 맡았던 삼정KPMG도 이 부분에 초점을 맞춰 사업을 조언했다.

사실 복지부의 출자 규모가 작아 해외 제약사를 인수합병(M&A) 할 수 있는 PEF를 만들기는 힘들다. 그렇다고 신기술금융사가 투자자를 유치해 1000억 원 규모의 펀드를 결성하기도 쉽지 않다. 현실적으로 KVF외에는 1000억 원 규모의 펀드를 결성할 방법이 없는 것이다.

문제는 모태펀드가 참여하는 KVF로 펀드를 만들면 중견기업과 대기업 투자가 법적으로 제약된다는 데 있다. KVF는 구주 인수와 해외투자, M&A 등 대부분의 투자가 가능하지만 중소기업 창업지원에 묶여 중견기업과 대기업 투자에 나설 수는 없다. 이 경우 투자 범위가 축소돼 혁신형 제약기업들의 해외진출을 지원하려는 당초 취지를 살리기 어려워진다.

'글로벌 제약 산업 육성 펀드'의 기획 의도는 나무랄 데가 없다. 내수시장이 성장 한계에 부딪친 국내 제약산업은 해외시장으로 눈을 돌려야 한다. 특히 글로벌 제약회사의 기술을 도입·접목해 해외시장 진출에 활용하는 것은 새로운 시장을 공략하는 중요한 전략 중 하나다.

그러나 이번 펀드가 소기의 성과를 달성하기 위해서는 아직 해결해야 할 부분이 많다. 당장 운용사의 투자범위부터 현실에 맞게 개선돼야 한다.

다행히 보건산업진흥원이 중견 제약업체에도 투자할 수 있는 방안을 찾기 위해 고민하고 있다고 한다. 주목적 투자에서 중견기업을 지원할 수 있는 방법뿐 아니라 다른 방법으로 해외투자를 가능하게 하는 방법도 검토하는 것으로 알려졌다.

사업 공고가 얼마 남지 않았지만 정부와 업계가 머리를 맞대 펀드가 성공적으로 안착할 수 있는 현명한 해법을 찾길 기대해본다.