이 기사는 2019년 01월 11일 10시21분 thebell에 표출된 기사입니다

윤석헌 금융감독원장이 지난해 5월 취임 이후 처음으로 대규모 인사를 단행했지만 조직개편이 이뤄지지 않아 배경에 관심이 쏠린다. 통상 임기 첫 인사에서 자신만의 '색깔'을 입히기 위해 인적쇄신과 함께 조직개편 카드를 꺼내기 때문이다.

금감원은 10일 국·실장 인사를 단행했지만, 국(局) 중심의 조직개편은 실시하지 않았다. 금감원 관계자는 "2008년 이후 최대 규모의 국·실장 교체 인사를 단행했지만 기존의 국·실 체제는 그대로 유지하기로 했다"고 말했다.

그동안 금융권에선 윤 원장이 종합검사를 강조해왔던 만큼 검사조직을 강화한 조직개편안을 내놓을 것으로 예상했다. 금감원 내부에선 과거와 달리 업무 중요도와 강도가 떨어진 일부 국·실을 통합해 인력을 재배치할 것이라는 얘기도 나왔다.

특히 윤 원장이 효율적 업무 추진을 위해 전공을 살려 자신의 손으로 그린 조직도를 통해 조직 장악에 나설 것으로 내다봤다. 실제로 전임 원장들을 보면, 취임 후 첫 인사에서 조직개편을 통해 조직장악력을 높였기 때문이다. 최흥식 전 금감원장이 대표적이다.

최 전 원장은 2017년 11월 인사·조직문화 혁신안을 내놓고 이듬해 1월 대대적인 조직개편을 실시했다. 당시 44국18실이던 금감원 조직을 37국 23실로 줄였고, 기존 권역별 조직 위에다 건전성과 영업행위의 감독을 총괄하는 별도의 감독목적별 체계를 도입했다. 또 조직 슬림화 차원에서 타 부서와 기능이 중복되는 금융혁신국, 금융상황분석실을 폐지했다.

금감원 관계자는 "신임 원장이 취임하면 자신이 구상하고 있는 금융감독 방향에 맞춰 조직을 개편하고, 이를 통해 조직장악력을 높인다"며 "금감원의 조직이 국·실 중심인 만큼 국·실장 인사에서 (조직개편이) 함께 추진됐다"고 말했다.

이 때문에 윤 원장이 국·실장 80%를 교체했지만 조직 장악과 관련해선 미완성 상태에 그칠 수 있다는 평가가 나온다. 그렇다면 윤 원장이 조직개편에 나서지 못한 이유는 뭘까.

금감원 안팎에선 당장 팀장급 자리를 줄여야 하는 상황에서 국 중심의 조직개편이 어려웠을 것이란 관측이 우세하다. 고참 팀장을 국·실장으로 승진시키면서 자연스럽게 팀장 자리 줄이기에 나섰다는 것이다.

다른 금감원 관계자는 "감사원 지적에 따라 팀장급 자리를 15개 가량 줄여야 하는 상황에서 조직개편을 통해 국·실장 자리까지 줄이면 팀장 직원들이 갈 곳이 없어진다"며 "국·실 체계를 최대한 유지할 수밖에 없었을 것"이라고 말했다.

일각에선 금감원 내부 반발의 영향 때문이란 분석도 나온다. 예컨대 윤 원장은 인사적체 문제 해결 방안으로 4급 수석직급을 신설하는 방안을 검토했지만 내부 반발로 무산됐다. 4급 이상 직원을 대상으로 스페셜리스트 제도를 도입한다는 계획 역시 직원 반발로 쉽지 않은 상황이다.

윤 원장이 주요 임원들과의 소통이 매끄럽지 않은 상황에서 조직개편에 나설 여력이 없었고, 조직개편 승인 권한을 갖고 있는 금융위원회와의 갈등도 영향을 준 것으로 보인다.

다만 윤 원장이 다음달 예정된 팀장급 인사에서 소폭의 조직개편에 나설 수 있다는 관측이 나온다. 현재 기획조정국에서 준비 중인 것으로 알려졌다.

금감원 고위 관계자는 "국·실장 인사가 마무리됐지만 향후 선임국장직을 늘리면서 조직개편을 하거나 팀장 중심의 미세 조정 작업이 가능하다"며 "조직개편과 관련해선 좀 더 지켜봐야 한다"고 말했다.