이 기사는 2017년 02월 08일 15시44분 thebell에 표출된 기사입니다

부산 금정구 노포동에서 경남 양산시 북정동을 잇는 경전철이 오는 7월부터 공사를 시작한다. 당초 지난해 11월 착공할 예정이었지만 정거장 위치가 변경되면서 일정이 연기됐다. 양산 경전철은 최근 파산신청을 한 의정부경전철과 달리 정부가 사업비를 전액 투자하는 재정지원 사업으로 진행한다.

8일 건설업계에 따르면 양산 경전철은 총 연장 12km를 4개 공구로 나눠 공사를 진행할 예정이다. 발주처는 부산교통공사다. 이중 1공구는 대우건설, 3공구는 고려개발이 시공을 맡았다.

대우건설과 고려개발은 기본설계와 실시설계 심의를 완료했으며 외부위원들의 지적사항을 받아들여 보완 작업을 진행 중이다. 늦어도 오는 7월에는 착공이 가능할 것으로 예상하고 있다.

건설업계 관계자는 "대우건설과 고려개발은 착공을 앞두고 부산교통공사와 공식 시공 계약을 체결할 계획"이라고 말했다. 나머지 2, 4공구는 실시설계를 진행 중이며 조만간 공개 입찰을 실시해 시공사를 선정할 예정이다.

양산 경전철이 오는 7월 착공할 경우 당초 계획에 비해 8개월 이상 늦춰지는 것이다. 건설업계 관계자는 "양산시 북정동 인근 정거장 위치가 바뀌는 중대 변경사유가 발생했다"며 "발주처인 부산교통공사에 변경된 사업계획승인 신청을 하면서 일정이 미뤄졌다"고 말했다. 정거장 변경으로 양산 경전철 길이도 소폭 줄어든 것으로 알려졌다.

이번 양산 경전철은 부산교통공사가 사업비 전액을 투자하는 재정사업이다. 총 사업비는 4000억 원대 인 것으로 알려졌다. 최근 파산신청을 한 의정부경전철과 수천 억 원의 적자를 낸 용인경전철이 민자 사업인 것과 차이가 크다.

의정부경전철의 경우 민자 사업 중에서도 BTO로 진행했다. 민간 기업이 사회기반시설 등을 건설(Build)한 뒤 시설 소유권을 국가에 이전(Transfer)시키고 일정기간 직접 운영(Operate)하며 사용료 등을 받아 투자금을 회수하는 방식이다.

BTO 사업은 리스크가 높은 만큼 수익률도 올라간다. 민간 기업이 직접 운영하기 때문에 수요 리스크를 부담한다. 예상 수요에 비해 사용료가 많다면 수익성은 올라가지만 그 반대라면 운영손실을 모두 민간 기업이 책임져야 한다.

반면 국가 주도의 재정사업은 손실이 누적돼도 의정부경전철처럼 사업시행사가 파산을 신청할 가능성이 낮다. 다만 양산 경전철은 단순도급 형태로 발주하기 때문에 시공사가 가져가는 시공마진이 적다.

건설업계에서는 부산시가 민자 사업을 기피하고 있다는 지적도 나온다. 민자 사업으로 운영 중인 부산김해 경전철이 대규모 적자를 기록 중이기 때문이다. 건설업계 관계자는 "양산 경전철은 사업비가 적어 복선이 아닌 단선으로 건설한다"며 "부산시가 부산김해 경전철의 영향으로 민자 사업에 대한 거부감이 강한 편"이라고 말했다.